2016年国家网信办牵头开展“清朗”系列专项行动 剑指网络顽疾 形成持续震慑
发布时间：2016-12-06 15:06
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“涉少年儿童类APP集中整治”“搜索引擎环节专项整治”“网址导航网站专项治理”“打击利用云盘传播违法违规信息专项行动”“违规微信公众账号专项整治”“网上生态类问题专项治理”“招聘网站‘严重违规失信’专项整治”“旅游出行网站专项整治”“《互联网用户账号名称管理规定》（“账号十条”）落实情况回头看”……为促进网络空间天朗气清，针对广大网民反映强烈、举报集中的重点环节、重点内容，2016年国家网信办牵头会同相关部委，开展了“清朗”系列专项行动，重拳出击，深入整治网络顽疾。
全面整治 取得明显成效
据国家网信办相关负责人介绍，“清朗”系列专项行动是由国家网信办牵头，工信、公安、文化、工商、新闻出版广电等多部门共同参与的网络空间治理行动，治理范围覆盖门户网站、搜索引擎、网址导航、微博微信、移动客户端、云盘、招聘网站、旅游出行网站等各平台各环节，治理内容包括各类违法违规文字、图片、音视频信息，是对网络空间的一次“大清理”“大扫除”。专项行动期间，累计关闭传播淫秽色情、虚假谣言、暴力血腥等违法违规账号104.5万个、空间和群组129万个，约谈账号持有人600余次，约谈网站近500家，关闭违法违规网站2000余个，查办相关案件7.3万余件，罚没款9529万元，抓获涉电信网络诈骗、传播“黄赌毒”、散布恶性谣言、侵犯公民个人信息等犯罪嫌疑人1.7万余名，对网络空间各类违法违规行为形成持续有力震慑。
统筹协调 形成监管合力
专项行动期间，各级网信、工信、公安、文化、工商、新闻出版广电部门各司其职、密切配合、齐抓共管。网信部门发挥统筹协调作用，负责推进专项行动各项工作任务，全面加强对PC端、移动端各环节网上信息内容的监督管理。工信部门夯实互联网基础管理，加强网站备案、IP地址、域名管理等工作，发挥技术优势，强化技术手段，会同互联网相关管理部门处置违法违规网站。公安机关严厉打击网上黄赌毒、电信网络诈骗、网络侵犯公民个人信息等违法犯罪行为，查处各类犯罪组织和人员。文化部门以网络游戏、网络表演、网络动漫、网络音乐为重点，开展网络文化市场专项整治，关闭严重违规网络表演房间，处置违规网络表演者。工商部门加强网络广告市场监管，印发《关于进一步做好互联网广告监管工作的通知》，出台并施行《互联网广告管理暂行办法》，切实规范互联网广告活动。新闻出版广电部门修订公布《网络出版服务管理规定》，印发《关于移动游戏出版服务管理的通知》，集中力量发现并处置网络出版、网络视听节目等业务中存在的违法违规问题，加强各类网络游戏作品的内容审查。
此外，在开展“清朗”系列专项行动的同时，国家网信办还会同全国“扫黄打非”办、商务部、国家版权局等部门，开展了网上“扫黄打非”、网上打击侵权假冒、“剑网”等专项行动，持续整治网络淫秽色情低俗、侵权盗版等违法违规信息，不断增强网站和网民的守法维权意识，促进网络空间更加清朗。
创新举措 促进社会共治
记者了解到，国家网信办在总结以往专项行动经验的基础上，更加重视发挥广大网民、专家学者、行业协会、智库团体的积极作用，创新工作举措，广纳良言建议，推动形成全社会共治共享的网络空间治理新格局。比如，广泛动员网民举报，梳理总结举报信息，开展重点专项核查，为后续处置提供有力支持；成立由中国互联网协会牵头、各有关全国性网络社会组织共同参与的评议团，开展分领域评议工作，为网络空间治理献计献策；加强云计算、大数据分析、信息检索等新技术在网络空间治理中的运用，指导互联网企业加强技术创新，提高技术治网水平；委托第三方专业智库，深入摸底调研网站现状，启动构建网络舆论生态评估体系，对网站生态状况进行动态评估，建立网络舆论生态“晴雨表”。
举一反三 健全长效机制
“必须在‘常’‘长’二字上下功夫，推动专项行动转入常态治理，推动工作规范化、制度化、程序化。”国家网信办相关负责人表示，“以‘魏则西事件’为例，今年5月，国家网信办在联合有关部门对百度进行调查的同时,‘举一反三’，部署开展了‘搜索引擎环节专项整治’，督促主要搜索引擎企业全面清理整顿商业推广信息、全面整改搜索衍生服务、优化竞价排名规则。专项整治结束后，国家网信办起草了《互联网信息搜索服务管理规定》，总体固化专项整治期间的有效经验举措，现已于今年8月1日起施行。”
据了解，“清朗”专项行动期间，国家网信办还配合立法机关推动出台《网络安全法》，牵头起草《未成年人网络保护条例》，修订《互联网新闻信息服务管理规定》，制定《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》，在全国网信系统进行行政执法培训，颁发首批新的互联网信息内容管理行政执法证，持续推进全国网信行政执法体系建设。
国家网信办相关负责人表示，下一步，国家网信办将继续按照“重基本规范、重基础管理，强化网站主体责任、强化属地管理责任”工作思路，将日常监管与专项行动相结合，进一步督促互联网企业履行主体责任，履行网上信息内容“把关人”义务。同时，他指出“网络空间是亿万民众共同的精神家园”，希望全社会一起努力，共同维护良好网络生态，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络环境。